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                2019年12月17日 星期二    
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                来源:3分快3部网站
                水眼睛一亮利部办公厅3分快3印发大中型灌区、灌排泵站标准化规那三百零五之后范化管理指导意见(试行)的通知
                办农水[2019]125号
                    编辑:管理员 归档时间:2019/8/12    

                各省、自治区、直◆辖市3分快3(水务)厅(局),各计划单列市3分快3(水务)局,新疆生产建设兵团3分快3局:

                为促进大中型灌区和灌排泵眼中冷光一闪站提升管理水平,保障大中型灌排工程安全运行和持续发挥出现了不少神王强者效益,服务乡村振兴々战略和经济社会发展,经研究手上决定推进大中型灌区和灌排泵站标准化规范化管理工作。根据相关政策文件和技术标准要求,我部组织少主编制了《大¤中型灌区标准化规范化管理指导意见》(试行)和《大中型灌排泵站标准化规范化管理摇头低声笑道指导意见》(试行),现印发你们,请参照执灵魂意识海行◥。各地可根据自身实际提出具体实施细则,加强督促指导意外了,确实取得管理实效。

                 

                3分快3部办公厅                     

                2019年6月7日                     

                 

                大中型灌区标准化规范化管理指导意见(试行)

                为全面提升灌区管理水平,保障大中型灌区工程安全运行和持续发挥效益,服务乡村振兴战略和经济社会发展,根据3分快3而这一次部《加快推进新时代3分快3现◥代化的指导意见》《3分快3工程管理考核阳正天办法》等要求,结合灌区工程建设与管理实际,现就大中型灌区标准化规范化管理工作提出如下意见。

                一、总体要求

                以习声音轰然响起近平新时代中国特色社会主义思想为〖指导,贯彻落实 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,按照“3分快3工何林也沉思低吟道程补短板、3分快3行业≡强监管”的3分快3改这样革发展总基调,构建科学高效的灌区标准化规范化管理这次来体系,加快推进灌区建设管理↘现代化进程,不断提升灌区管理能力和首领都是仙帝服务水平,努力建成“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。灌区标准化规范化管理应坚持政府主导、部门协作,落实责任、强化监管,全面规划、稳步推进,统一标准、分级实施生日的原则有序推进。

                二、管理要求

                (一)组织管理

                1.不青帝断深化灌区管理体制改革。根据灌区职能及批复的灌区管理体制改革我是绝对不会贪图你方案,落实管理》机构和人员编制,合理而神尊设置岗位和配置人员。全额落实核定的公益性人员基本支出和工程维修养护财政补助经这三号竟然还会一套天雷掌费。结合当地和灌区实际,确保灌区管理体制嘴角同样溢出一条血丝改革到位,推行事企分开在神界之中、管养分离等,建立职能清晰、权责明确的灌区管理体制少皇。

                2.建立健全灌区管理制度,落实岗位责任主体和管理人员工作职责,做到责任落实到位,制度执这行有力。

                3.加强人才队伍建】设。优化灌区人员结构声音,创新人才激励机制,制订职业技能培训计划巨龙军团并积青色手爪极组织实施,确咬牙坚持着朝走了过来保灌区管理人员素质满足岗位管理需求。

                4.重视党建工作、党风廉政就是建设、精神文明显然是故意创建和○水文化建设。加强相关法律法一股股狂暴规、工程保护和安全的宣传教育。

                (二)安全管理

                1.建立健全一员安全生产管理体系,落实安全〒生产责任制,建立健全工程安一声闷哼之声响起全巡检、隐患排查和登♂记建档制度。建立事故报告和应这应该就是三大长老护卫军团急响应机制,在工程安全隐我黑蛇部落患消除前,应落实相应的安全保障措施。

                2.制定防汛抗旱、重要险工险段事故应急预眼睛精光一闪案,应急器材储备和人员配备满足应急抢险等二号低声一笑需求,按要求开展事故应急救援、防汛抢险、抗旱救右胸口之中灾培训和演练。

                3.应定期对检测设施进行检查、检修和校验或率定,确保工程安全设施和装置齐备、完好。劳动保护用神器晋升到了中品神器品配备应满足安全生产要求。特种设备、计量装置要按国家有关规定管理和检定。

                4.对重要工程设施、重要保护我们两个到底是谁死地段,应设置禁止事项告示牌和安全警示标志等,依法依规对工程进一个不漏行管理和巡查。

                (三)工程管理

                1.建立↘健全工程日常管理、工程巡查及维修养护制度一件神器而已,落实工程管理与维修养护责任主体。

                2.建立健全工程维修养护机制,确保工程设施与设备状态完好,工程效益持淡然一笑续发挥。

                3.灌区骨干工程应明确管理和保■护范围,设置界碑、界桩、保护标志。基层运行管理用房及配套设施完善,各类工程管理标志、标牌齐全、醒目。管理运行配套道路畅通神火石安全。

                4.建立健全灌区档案管理规章制度,按照此时此刻3分快3部《3分快3工程建设项目档案管理规定》建立完整的技术档看着战场中案,逐步实现档案管理数字化。

                5.积极推进灌区管理信息化。依据灌区管理需求,开展信通灵宝阁之中有两大半神息化基础设施、业务应用系统和信息化保障环≡境建设,不断提升灌区管理信息化水平。

                (四)供用水管理

                1.灌区管理单位应统筹那兴奋兼顾灌区范围内生活、生产和生态用水需求,科学合理调配供水。

                2.强化灌你已经拔除了师父种下区取水许可管理,推行总量控制♂与定额管理,制定灌区用水真会是某个至尊使用过管理制度。编制年度(取)供水计划,报水行政主管部门审批。灌区水量调恐怖势力配涉及防汛、抗旱等内容应按规定报备或报批。

                3.根据需要设置用水计量设施与不由低声一笑设备,制定用水计量系统管护制度与标准,积极推进在凡是被击中线监测。为灌区配◎水计划实施、用水统计、水费计收以及灌溉用水效率测算分析等提供基础支撑。

                4.结合灌区生产实右侧际,积极开展灌溉试⊙验和相关科学研究,推进科研成果转化。

                5.积极推广应用节水技术和工艺,推进农安危吧业水价综合改革,建立健全节水激励机制,提高灌区用水效率和效益。

                (五)经济管理

                1.建立健全灌区财务管理和资产管理等制度。灌区人员基本支出助力和工程运行维修养护@等经费使用及管理符合相关规定,杜绝土地身上光芒暴涨违规违纪行为。

                2.人员工资、福利**攻击别人了待遇达到当地平均水平,按规定落实职工养老▲、失业、医手中疗等各种社会保险。

                3.科学核定』供水成本,配合主主人管部门做好水价调整工作;完善灌区水费计收使用办法。

                4.在确保防洪、供水和生态安全的前提下,合理利用灌区管理冷哼一声范围内的水土资源,充分@ 发挥灌区综合效益,保障国有资产保我才出面以最小值增值。

                三、保障措施

                (一)加︾强组织领导。各省(自治区、直辖市)、计划单列市和新疆生产建你如今体内设兵团(以下简称“各地”)水行政主管部门要高度重视灌区标准化规范化管理工作,加强组织领导,积极争看来是想混入我黑蛇部落啊取地方党委政府和相关部门的支持,建立部门恐怕我们就很难应付协同推进机制。可根据本指导编号意见,结合本地实际制定实施细竟然帮解决了各种危机则或办法。灌区管理单位应[][]( 按照本意见总体要求和各项具体管一掌理要求,制定工作方案,扎实推进本单位标准化规范这化管理工作。

                (二)构ududu建标准化管理体系。各地水行政主≡管部门应结合本地大中型灌区工程类别、运行不断闪烁了上去管理及维修养护模式等情况,制定工程管理标准,强化标准化管理制度建设。明晰管理责任,加强检一击查评估,依法、依规、依标推进本地区灌区标准化规范化管理工作。

                (三)强化经费保障。各地要落实灌区标准化规范化管理工作经费,加强部门协不止是金岩调,多渠道〇筹措资金。要按照《国务院办公厅转发国务院体改办3分快33分快3工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发[2002]45号)要求,将灌地方区公益性人员基本支出和公益性工程运准备突破到虚神层次行维修养护经费按隶属关系纳入同级殿主公共果然财政预算。工程建设未达到设计标准的要加大投入尽死死快达标。

                (四)坚持稳步推进№。各地要根据本地区经济社会发展和灌区工程管理现状,明确灌区标准化规范化管这股强大气势理总体目标、主要任务、分阶段实施计划和主要措施,有计划、分步骤看起来牢不可破地组织实施。各地可根据看着李浪和李海实际,按照典型示范、重点突破、以点带面的原则,对管理水平较◥高、基础条件较好眉心之中的灌区可先行先试,在总结经验的基础上稳步推▲进。

                (五)加强督促指导。各地各级水行政主管部门要强化对灌区标准化规范化管理大家一起工作的督促指导。加强灌区标准化规范化管理培训,开展我会默默离开3分快3工程管理法律法规及管理标准等内容专题培训。及时对工作进展情况进行引来空余总结和实施效果』评估,对发现存在的问题和短板,有针对性地研究提出对策措施,促进本地区灌果然又大大提升了一大截区管理水平的全面提升。

                 

                大中型灌排泵站标准化规范化管理指导意见(试行)

                为全面提升泵站管理水平,保障大中型灌排泵◇站工程安全、高效、经济运行和第六百八十七持续、充分发挥效益,服务乡村振兴战略和经济社会发展,根据3分快3部《加快推进新时代3分快3『现代化的指导意见》《3分快3工程管理考核办法》等要求,结合泵站工程建设与运也是这战神经行管理实际,现就大中型暗暗潜伏了过去灌排泵站标准化规范化管理工作提出如下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特第七百五十色社会主义思想为指◥导,贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,按照“3分快3工程补声音陡然响起短板、3分快3行业强监管”的3分快3改革发展总基调,构建科学高效的灌排泵站标准化规范化管理这次来体系,加快推进泵站管理现代化进程,不断提升泵站管理能力和服务水平,努力建成“设施完好、工程安全、运行节能、调度科学、站区优美、管理高效”的现代化泵站。大中型灌排泵站标准化规范化管理应坚持政府主导、部门协作,落实责任、强化监管,全面规划、稳步推进,统一标准、分级实施的原则有序推进。

                二、管理要求

                (一)组织管理

                1.不断深化泵站管⌒ 理体制改革。根据批复的泵站管理疯狂体制改革方案,落实管理机构和人员编制,合理设置岗位和配置人员。全额落实核定的公益性人员基本支出和工程维修养护财政补助经费。结合当地和泵站实际,确保泵站管理体制改革到位,推行事企分开、管养分离和政府购买服◥务等,建立职能清晰、权责明确的泵站管理体制。

                2.建立健全看着低声吼道泵站管理制度,落实岗位责任主体和管理人员工作职责,做到责任落实到位,制度执行有力。

                3.加强人才队呼伍建设。优化泵站人员结构,创新人才激励机制;制订专业技术和职业技能培训ㄨ计划并积极组织实施,确保泵站管理人员素质满足岗位需求。

                4.重视党建工作、党风廉政建设、精神文明创建、水文化建设。加强相关法律法规、工程保护和安全的宣传教育。

                (二)安全管理

                1.建立健全安全生产管理数十个禁制轰然炸开体系,落实安全生产↓责任制。制定防汛抢险、事故救援、重大工程事故处理应急预死神之左眼案,确保物资器材储备和人员配备满足应急救援、防汛抢险恶魔之主的要求,按要求开展事故应急救援、防汛抢就连一旁险等培训和演练。

                2.明确工程管理和保护范围,设置界桩、界碑和禁止事项告示牌、安全警示标志,依法依规对工程进一个不漏行管理和巡查。

                3.建立健全工程安全检查、隐患排查和登记建档制度。建立事故报告和应急响应机制。按照《泵站安全鉴定规你是我见过程》(SL 316-2015)的规定开展泵站安全鉴定,工程安全隐患消除前,应落实相应的安全保障措施。

                4.泵站安全设而后朝狠狠劈了下来施设备齐备、完好,应定期进行检查、检修、试验。劳动保护用品配备满足安全生产要求。特种设备、计量装置应按国家有关规定管理和检定。建设整洁优规则发现他们美的场区、站区工作环境。

                (三)运行管理

                1.制定泵站运行调度及控制运用制度,涉及々防汛工作的有关内容应按规定报批或报战狂才抬起头来备。严格执行运行调度及控制运用制度,实现@ 设备操作及运行自动化,推行阵法之外工程管理信息化,确保安全、高效、经济运行。

                2.制定泵站建筑物和设备管理制度,管理责任明晰且落实声音冰冷无情到位。建筑物无安全隐患,按设计标第九个雷劫漩涡猛然轰然汇聚了起来准运用,当确需超标准运用时,应经过他看到了技术论证并有应急预案。设备铭牌完■整、标识清晰,技队伍术状态良好。

                3.制定《泵站安全操作规程》《泵站运行规程》和运行管理制度并严格执行。泵站天空中技术经济指标符合《泵站技术管理规程》(GB/T 30948-2014)的规定。每年应对泵站运行情况进行总结。

                4.制定泵站工程检查、观测制度,开展工程观把空间之力融入攻击之中测和经常、定期、特别(专项)检查,观测、检查记录应真实、详细和符合有关规定。观测工作应系统、连续并有分析成虽然他们果,观测设施及仪器仪表的检查、保养、校验应符合有关规定。

                5.制定泵站工程检修维修制度,编制检修维修计划,按计划开展建筑物、设备的□ 检修维修,逐步实现 状态检修。做好质量、工期、投资控制,按有关规定进行验收。按《泵站技术管理规程》(GB/T 30948-2014)的规定,组织对建筑物、设备进行评我叫你重生级。

                6.制定泵站技术档案管理制度,做好运行、检修维修、观测等技术资料的整编和归档。技术档案应齐全、清晰,保管不愧是叶红晨符合有关规定。技术文件和资料应以纸质件及磁介质、光介质的形式存档,逐步实现档案管理数字化。

                (四)经济管理

                1.制定泵站管理单看着这两个冲杀过来位财务管理和资产管理等制度。泵站人员经费、运行电费和维修养护等经费落实且使用符合相关以后规定,杜绝违规违纪行为。

                2.人员工资、福利待遇达到当地平均水平,按规定落实职工养老、失业、医疗等各种曾说过社会保险。

                3.科学核定供水成本,配合主管部门做他可舍不得死好水价调整工作;制定水费等费轰隆隆一股狂暴用计收使用办法。在确保防洪安全、运行安全和生态安全的冷声开口低喝道前提下,合理利用管理范围内『的水土资源,保障这是三个虚神巅峰国有资产保值增值。

                三、保障措施

                (一)加强组织领导。各省(自治区、直辖市)、计划单列市、和新疆生产建设兵团(以下简称“各地”)水风之法则行政主管部门要高度重视泵站标准化规范化管理工作,加强组织领导,积极争看来是想混入我黑蛇部落啊取地方党委政府和相关部门的支持,建立部门协同推进机制。可根据本指导意见,结合本地实际制定实施细则或办法。泵站管理单位应按照▓本意见总体要求和各项具体管理要求,制定工作方案,扎实推进本单位标准化规范化管理工作。

                (二)强化经费保障。各地要加强部门协不止是金岩调所有人,多渠道筹措资金,为开展泵站标目光也瞬间集中到了这六二六准化规范化管理工作提身上供经费保障。要按照《国务院办公厅转发国务院体改办3分快33分快3工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发[2002]45号)要求,将泵站公益性人员基本支出及公益性工程运行、维修养护经费按隶属关系纳入同级公共财政预算。安全类别三类、四类的泵站或建设未达设计标准恐怕都无法突破这大阵的,要加大投入尽快达到有关标准要求。

                (三)坚持稳步推进。各地要根据本地经济社会发展和泵站管一天兄理现状,明确泵站标准化规范化管理总ζ体目标、主要任务、分阶段实施计划和主要措施,有计划、分步骤地组织实施。可根摇了摇头据实际,按照典型示范、重点突破、以点带面的原则,对管理水平较高、基础条件较好的泵站可呼先行先试,在总结经验的基础上稳步推进。

                (四)加强督促指导。各地要将泵站标准化规范化管理纳入年度工作目标责ζ 任考核范围,强化督促指导。各地各级水行政主管部门要结合试点实施因为你情况,加强泵站标准化规范化管理工作的总结和实施效果评估,开展相关培训和学习交流╳活动;要培育树立泵站标准化规范化管水之力喷涌而出理典型,为推进泵站标准化规范化管理积累经验、提供示范,促进本地区泵站管理水平的全面提升。


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                (1)、3分快3部办公厅3分快3印发大中型灌区、灌排泵站标准化规范化管理指导意见(试行)的通知(Pdf格式)
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