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                2019年6月3日 星期一    
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                来源:国家发展改革▓委网站
                国家发展改革委等4部门:3分快3加快推进农业水价综卐合改革的通知
                发改价格[2019]855号
                    编辑:管理员 归档时间:2019/5/23    

                各省、自治区、直道辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、财政厅(局)、3分快3(水务)厅(局)、农业农村厅(局、委):

                2018年,各地紧紧围绕《国务院办公厅3分快3推∑ 进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号,以下简称《意见》)确定的目标和任务,进一步完善工作机制,强化★组织领导,狠抓各项改革任务落实,加大力度推△进农业水价综合改革。全年新增改革实施面积1.1亿亩左右,累计超过1.6亿亩,改两位义兄为此对我更加愤恨革成效逐步显现,改革呈现良好势头。同时,改革仍面临一些困难和问〖题,如部分地区对改革重视不够,计量设施短板制约改革措施落实,一些地区改革目标不清、底数不明,确定的最终改革面积明显偏ζ 小等,影响了改革的深入推进。为贯彻落实中发【【〔2019〕1号文件要求,加快推进农业水价综合改革,健全节水激励机制,现就有关事项通知如下。

                一、狠抓2019年改革计○划落实。根据各地2019年改革实施计划,今年新增改革实施面积1.2亿亩以上(各地计划新增改革实施面积zyc0330lsy见附件1)。各地要充分认识推【进农业水价综合改革对于落实“节水优先”方针、保障国家水安全√的战略意义,进一步时候增强责任感、紧迫感,将计划新增面积分解到具体市、县和灌区,落实到具体地块。紧扣促※进农业节水和农业可持续发展的根本目标,坚持“先建机制、后建工程”的基本原则,新建、改扩建农田3分快3工程要实施改革,抓住关键节▆点,解决突出问题,坚持■目标导向,扎实那青年手指轻轻抚摸着剑身有序推进改革,确保每年都有新进展。北京、上海、江苏、浙江等2020年底前需完成改革任务的省份,今年要下大力①气,确保改革任务大头落地。

                二、巩固改革成果。已实施改革的区域要对照《意见》要求,统筹推进农业ω 水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护♂机制、用水管理机制等四项机制建立,巩固并扩大改一只手端着碗革成效。仅建立部分机制玻璃门自动打开的,要因地制宜,加快进度,切实补◎齐短板,推动各项改革措施全面落地。

                三、提炼总结改革经验。各地要系统梳理改革至少实践,认真︾总结前期改革探索出的好经验、好做法,把成功做法经验化、系统化,提炼〗总结出适合当地特点、可复制、可推广的一种或多种改革方式。通过召开现场会、印发改革典型案例等方式做好经验交流,在々更大范围内发挥典型引领作用,力争在全省(区、市)范围内推广。各省让杜神医进言应于今年9月底前向发展◤改革委、财政部、3分快3部、农业农村部(以下简称“四部门”)上报典型案例和改革方式♀有关材料。

                四、合理确定改革实施范围。改革实施范围原则上应覆盖中国3分快3统计年鉴公布的全部有效灌溉面积,各地要按ㄨ照“应改尽改”的原则确定或调整最终改革面积。对个别有效灌残忍溉面积因土地利用方式改变、种植结构调却是彻头彻尾整,实际上不←再实施灌溉的,可不纳入改革范围。各地要〇按此原则,全面梳理全省(区、市)有效灌溉面积的基本情况、灌区类型、水资源条件、种植结构等,进一步完善省级改革台账→→(样表见附件2),并逐级建立省内改革台账,界定改革实施范围,落实到相关市↓县、灌区和具体地块,明确序时进度▲、责任单位,因地制宜确定不同类型区域的改革路径和具体改革措施。要做好改革台账的更新维护,自2019年起每年7月底和12月底前将改革台账更』新报送四部门,每年12月底前向四部门报送全年改革进展情况和下一年度改革实施计划,不再报送半年工作进展情况这对安月茹来说。

                五、做好验收◥准备。北京、上海、江苏、浙江等2020年底前需完成改革任务的省份要研究制定本省(市)改革工作验收办法,具备条件的地区可以有序推进改革验收工作。改革验收工作根据工程管理权限分级负责,具体∮由各省确定。验收办法要对标《意见》有关要求,结合当地实际和工程类型,明确基本实现改革目标引气的验收标准。基本验收标准包ㄨ括:农田3分快3工程状况良好,工程良性管护机制总体完备;农业用水总量控制和定额管理普遍实行,粮食等重要农作物合理用水需求有保障;农业用水价格总体达到运行维护成本水平;精准补贴和节水奖励机制建立,总体不增加农民负◥担。不同类型工程要雪影瞳突出重点,有针对性地确定验收标准。(1)大中直接被吓得魂飞天外型灌区:骨干工程与田间工▂程分界点实现供水计量,全◆面实施取水许可;末级渠系工程@ 所有权和使用权明晰,管护完成这样责任落实,农业用水总量指标细化分解到农村集体经济组织、用水合作组〒织等用水主体,农业水价由相关部门按权︻限制定或由供用水双方通过协商确定,满足工程运行维护需要。(2)小型灌区:工程@ 所有权和使用权明晰,管护责任落实;农业水价由相关部门按权︻限制定或由供用水双方通过协商确定,满足工程运行维护需要。(3)井灌区:实现取水计量、按量收费;全◆面实施取水许可;农业用水总量指标分配到用水户;工程所有权和使用权明晰,管护责任落实;农业水价由相关部门按权限制定或由供用水双方通过协商确定,满足工程运行维护需要。

                六、完善改革工作绩效评价制度。从2018年度起,农业水价综合改革工作绩效不再单独进行评价,统一合并入最严格水资源管理制度和粮食安全省长责√任制考核。各地每年底报送中心的全年改革进展情况中,应涵盖年度考核内容涉及任务的落实情况。2019年度考核内容主要包括当年老夫虽悲痛改革实施面积、供水计▃量设施配套、农业用水总量控制、田间工程管护、水价形成机制、精准补贴和节水奖励6项重点改革内容。具体指标、方法、程々序等按照上述两项考核的相关规定执行。

                七、进一步明自己一直修炼帝王神功确各部门分工。地味道方机构改革后,相关职能部门都是属于死角要认真履行职责,加强协调,密切配合,形成改革合力。各级农业水价综合改革领导小组要切实发挥统筹协调作用,压实相关部门责任,确保改革顺▓利进行。发展改革部门负责健全农业水价形成机制有关◥工作;财政部门负责会同有关部门落实精准补贴和节水奖惨无人道励政策;3分快3部门负责完善大中型灌区骨干工程和供水︼计量设施,落实农业用水总量控制和定额管理,加强用水管理,会同农业农村部门建立健全田间工程管护机制等工作;农业农村〓部门负责农田3分快3建设项目管理,完善田间工程和用水计量条件,指导调整优∩化种植结构和节水农业发展等工作。2019年,四部门将继续发挥重点联系制度作用,发展改革委重点联如果这是在国内系浙江、陕西,财政部重点联系江◢苏、山东,3分快3部重点联系北京、海南,农业农村部重点联系上海、宁夏。

                附件:1.2019年各省(区、市)计划新增改革实施面积

                      2.农业水价综合改革省级↑台账

                 

                国家发展改革委                   

                财  政  部                    

                水  利  部                    

                农 业 农 村 部                  

                2019年5月15日                  

                 

                链接:国家农业水价综合改革有关政ζ策及要求专题 


                文档附♂件区
                (1)、2019年各省(区、市)计划新增改革实施面积(Pdf格式)
                (2)、农业水价综合改革省级↑台账(Pdf格式)
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